2021年新设立慈善信托遗产规模达5.71亿元，增长32.48%

图表来源：视觉华南地区

记者 | 张倩楠

总编辑 | 翟星理

2022年1月18日，华南地区募捐执行委员会与华南地区信托业Association举办见面会，联合发布《2021年华南地区募捐信托拓展分析报告》（以下简称《分析报告》）。

募捐信托是法制合法参与募捐事业的重要方法，也是发挥募捐第三次分配起到、推动联合富裕的重要途径。《中华人民共和国募捐法律条文》(以下简称《募捐法律条文》)第一次从法律条文律上对募捐信托同步进行了基本定义。

《募捐法律条文》第四十四条一致，募捐信托仅指称公益信托，是指称代理人基于募捐目的，依法律条文将其个人财产交由给董事会，由董事会按照代理人意愿以董事会名义同步进行管理机构和处罚，开展募捐社交活动的行为。

自2016年《募捐法律条文》颁布实施以来，募捐信托获得了长足的拓展。《分析报告》显示，从准予后缀和影响力也来看，截至2021年12月31日，全国高校累计募捐信托准予突破“700单”大关、约773单，个人财产影响力也约39.35亿元。其中2021年一新所设募捐信托共有227单，个人财产影响力也约5.71亿元，较上年减少32.48%。

从地域来看，共有19个省、直辖市、直辖市的和平街道准予过募捐信托；从募捐信托的个人财产影响力也来看，北京市准予的募捐信托个人财产约2.2亿元，名列第一；其次是浙江、广州市，募捐信托的个人财产影响力也分别为1.06亿元和0.70亿元。

《分析报告》显示，自2016年至2021年，全国高校共有62家投资公司所设了募捐信托，占多数全国高校68家投资公司总数的91％；有66家Foundation带进募捐信托的董事会或联合董事会，其中2021年有46家募捐民间组织第一次参与所设募捐信托。

华南地区募捐执行委员会募捐信托委员会干事蔡概在见面会上介绍，近年来，募捐信托在超大额公益资金受托服务上虽然尚未实现爆发式增长，但凭借其实质上过关斩将、能永久相续、流动性很高的占多数优，已逐渐获得社会的青睐。

2021年，全国高校共有19个省、直辖市、直辖市和平街道准予募捐信托。其中，浙江准予需求量减少78单、甘肃省减少22单，显著超过其他周边地区。浙江2016年以来准予总需求量以168单包揽全国高校。甘肃以133单的准予需求量位居第二，广东、山西的准予需求量以58、56单分列第三、第四。总体来看，法制大部分周边地区已经开展募捐信托，但周边地区之间拓展仍不均衡。

此外，募捐信托拓展呈现社会民间组织代理人比例减少、募捐信托期限趋向灵活、募捐信托目的多重化、银行签订协议稳定拓展、律所在监察人中保持主导地位等表现形式。

《分析报告》宣称，募捐信托有望带进金融与公益跨界共同开发的一新模式。

华南地区募捐执行委员会理事长刘忠祥在见面会上介绍，募捐信托是通过对募捐信托个人财产同步进行管理机构和处罚来开展募捐社交活动的一种方法，是否对募捐信托个人财产同步进行投资管理机构及采用何种管理机构方法，由募捐信托被害人自主约定。刘忠祥促请，应推进颁布实施相关配套制度化。